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Este martes 3 de febrero, la Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional, presidida por la asambleísta de Acción Democrática Nacional (ADN) Valentina Centeno, inició el tratamiento de dos proyectos de ley urgentes en materia económica enviados por el presidente Daniel Noboa.
La sesión, realizada en la tarde en la sede legislativa de Quito, avocó conocimiento del proyecto de Ley para el Fortalecimiento de los Sectores Estratégicos de Minería y Energía, y del proyecto de reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) para promover la sostenibilidad y eficiencia en el gasto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD).
La comparecencia de funcionarios del Ejecutivo, como el subsecretario general Jurídico de la Presidencia, Aldrin Gómez, y la viceministra de Finanzas, Daniela Contento, justificó la urgencia de las propuestas ante la necesidad de fortalecer la economía nacional y garantizar un uso eficiente de presupuestos públicos.
Justificación de las reformas al Cootad
En relación con el proyecto de reformas al Cootad, Aldrin Gómez explicó que la iniciativa establece una regla fiscal para que una proporción del presupuesto de los GAD se destine a inversión y solución de problemas locales.
El funcionario enfatizó que esta medida no vulnera la autonomía de los gobiernos descentralizados, ya que se alinea con el plan nacional de desarrollo y mantiene su independencia en la gestión. Por su parte, Daniela Contento precisó que las disposiciones no generan impacto negativo en el presupuesto asignado a los GAD.
La viceministra destacó que el enfoque está en traducir la autonomía financiera en acciones concretas, como inversión en agua potable, saneamiento, vialidad y otros servicios públicos esenciales, para mejorar la provisión de bienes y servicios a la ciudadanía.
@DesarrolloEcAN recibe a delegados de: ✅Secretaría Jurídica de @Presidencia_Ec
✅@FinanzasEc pic.twitter.com/lyaXgUnYQO— Asamblea Nacional (@AsambleaEcuador) February 3, 2026
Observaciones de legisladores opositores
Durante la sesión, asambleístas del correísmo, incluyendo Liliana Durán, Patricia Núñez, Roque Ordóñez y Xavier Lasso, cuestionaron la propuesta. Los legisladores observaron la deuda pendiente del Ejecutivo con los GAD, demandaron garantías para la autonomía, criticaron la calificación de urgencia económica y advirtieron sobre posibles inconstitucionalidades en el proyecto.
Estas intervenciones reflejaron preocupaciones por el equilibrio entre control fiscal y descentralización, temas recurrentes en el debate legislativo ecuatoriano desde la aprobación del Cootad en 2010.
Detalles del proyecto minero y energético
Respecto al proyecto para el fortalecimiento de los sectores de minería y energía, Aldrin Gómez defendió que busca simplificar trámites administrativos y establecer un registro para el uso de la renta minera. El subsecretario aclaró que no se modifica el régimen de concesiones y que no implica desregularización, manteniendo los requisitos de permisos y licencias ambientales.
“No hay desregularización para la actividad minera, los permisos y licencias ambientales se mantienen”
Aldrin Gómez, subsecretario general Jurídico de la Presidencia.
Él respondió respondiendo a inquietudes sobre estándares ambientales en un sector clave para la economía ecuatoriana, que representa una porción significativa de las exportaciones no petroleras.
Críticas al proyecto minero
La asambleísta de la Revolución Ciudadana (RC), Verónica Íñiguez, criticó fuertemente la normativa, argumentando que podría omitir la consulta previa, libre e informada, así como la consulta ambiental obligatoria. “Es una grosería de proyecto, debería archivarse. Es un insulto a la inteligencia porque se dice que es por el bien del país”, enfatizó Íñiguez, destacando riesgos para comunidades indígenas y el medio ambiente en zonas mineras.
Estas observaciones se enmarcan en controversias históricas sobre minería en Ecuador, donde proyectos como los de cobre y oro han generado debates sobre sostenibilidad y derechos colectivos desde la Constitución de 2008.
Declaraciones de la presidenta de la comisión
En declaraciones a medios de comunicación tras la sesión, Valentina Centeno resaltó la contribución de las comparecencias al debate legislativo.
“Ha quedado claro el objetivo y el espíritu de estos proyectos de ley”,
Valentina Centeno, asambleísta de ADN.
Centeno también abordó el desafío de tratar dos proyectos urgentes simultáneamente, afirmando que la comisión cuenta con el equipo necesario. “Estamos listos y tenemos la responsabilidad, sobre todo con el país”, aseguró, enfatizando el compromiso con plazos establecidos.
No más municipios ni prefecturas que gasten todo su presupuesto en rol de pagos, conciertos y campañas políticas, antes que en agua potable, alcantarillado, manejo de basura, desechos sólidos y vialidad.
La distribución de recursos debe ser 70 % inversión, obra pública y… pic.twitter.com/X9gCd0z5kZ— Valentina Centeno (@ValenCenteno) February 3, 2026
Como proyectos calificados como urgentes en materia económica, la Asamblea Nacional dispone de 30 días para aprobar, modificar o negar ambas propuestas, según el artículo 140 de la Constitución ecuatoriana.
